Kemacetan terjadi di pintu keluar dan masuk tol Balaraja Barat, di mana kendaraan dari tol Tangerang-Merak dibuang ke jalur arteri, yaitu Jalan Raya Serang. Ratusan kendaraan menumpuk di lampu merah Balaraja, sekitar 500 meter dari pintu tol.
Kendaraan yang dialihkan dari tol menumpuk sehingga menyebabkan kemacetan lalu lintas dari segala penjuru.
- Dari arah Tangerang, macet dari lampu merah Balaraja di Km 30 hingga pertigaan Cibadak, Cikupa, yang berada di Km 20 Jalan Raya Serang.
- Dari arah Merak, antrian mengular hingga Pasar Gembong, Balaraja. yang berbatasan dengan Kecamatan Jayanti.
Para pengendara mengaku sudah terjebak kemacetan sejak dua hingga tiga jam lalu. "Kendaraan sama sekali tidak bergerak," ujar Hendra, pengendara roda empat yang terjebak kemacetan. Menurut dia, kemacetan yang terjadi sejak pukul 07.00 tadi membuat laju kendaraan sangat lambat sekitar 10 kilometer per jam.